Nový stavební zákon, který v základu platí od července 2024, čeká další velká revize. Sněmovní tisk č. 67, označovaný jako 13. novelizace, má přinést poměrně zásadní překopání pravidel pro drobné a jednoduché stavby na soukromých pozemcích. Ačkoliv se v kuloárech mluví o zjednodušení, realita z pohledu běžného člověka (drobného stavebníka) je jiná. Podívejme se věcně na to, jaké změny se chystají, kde se skrývají legislativní zádrhely a kdy se vám vyplatí podat žádost hned a kdy naopak počkat na nová pravidla 13. novely stavebního zákona.
Na co se vyplatí počkat? Velkorysejší limity pro zahradní stavby
Nejvýraznější rozdíl mezi současným stavem a chystanou novelou pocítí lidé, kteří chtějí na zahradě stavět kůlnu, dílnu nebo doplňkový objekt k rodinnému domu.
Dnešní realita je taková, že bez jakéhokoliv povolení můžete u domu postavit doplňkovou stavbu pouze do 40 m² zastavěné plochy a 5 m výšky, s jedním nadzemním podlažím, podsklepenou max. do 3 metrů, minimálně 2 m od hranic pozemku (nutnou podmínkou je také soulad s územně plánovací dokumentací a obecnými stavebními předpisy).
Chystaná novela posouvá plošný limit až na 60 m² zastavěné plochy a nově se k jednomu nadzemnímu podlaží výslovně povoluje i podkroví. Přiznejme si, že to už skýtá mnohem více možností.
Praktický dopad: Pokud plánujete stavbu většího zahradního domku s podkrovní trucovnou nebo prostorné dvojgaráže (která se do 40 m² vejde jen těžko a současný zákon ji navíc z drobných staveb vyjímal), dnes byste museli projít kompletním povolovacím procesem. V tomto případě se jednoznačně vyplatí s realizací počkat. Pohlídejte si ovšem i nezbytné výše uvedené soulady. To že je stavba dle stavebního zákona možná ve volném režimu ještě neznamená, že nenarazíte na jiný právní předpis, kde bude nutné splnit požadavky jiné vyhlášky nebo zákona (typicky když se staví na pozemku, na který zasahuje nějaké ochranné pásmo).
U skleníků a zapuštěných bazénů se naopak nic nemění, tam limit zůstává na 40 m² s dvoumetrovým odstupem, takže zde na termín účinnosti novely brát ohled nemusíte.
S čím naopak pospíchat? Pozor na přísnější digitální diktát
Zatímco v rozměrech staveb novela polevuje, v byrokracii a formě podání naopak přitvrzuje. To s sebou nese rizika pro lidi, kteří si chtějí vyřizovat povolení sami a „po staru“.
- Dnešní realita je taková, že žádost o povolení stavby (např. rodinného domu) si můžete podat buď elektronicky, nebo stále ještě klasicky v papírové podobě na podatelně úřadu.
- Chystaná novela má zavést striktní digitální úkon. Pokud je součástí podání dokumentace pro povolení záměru (což u rodinného domu je vždy), nebo pokud máte automaticky zřízenou datovou schránku, papírování již nebude možné. Vše bude muset jít výhradně digitálně přes Portál stavebníka.
Praktický dopad: Pokud nejste technicky zdatní, Portál stavebníka vám k srdci nepřirostl a chcete si dokumentaci na úřad donést osobně v deskách, podávejte žádost hned. Po účinnosti novely vás úřad s papírovým formulářem bez milosti odmítne.
Skryté zádrhely: Sliby vs. realita
Novela sice láká na to, že pro rodinné domy (jednoduché stavby) nebude povinná dokumentace pro provádění stavby (postačí ta pro povolení), a že při nečinnosti úřadu dostanete zpět správní poplatek. To zní lákavě, ale má to háček. Bez prováděcí dokumentace se dům staví těžko, stavební firmy ji pro nacenění a realizaci detaily stejně často vyžadují, takže úspora peněz za projekt může být v praxi spíše iluzorní. Navíc tlak na vracení poplatků při nedodržení lhůt může vést k tomu, že úředníci raději vaši žádost před vypršením lhůty formálně přeruší kvůli sebemenší chybě, jen aby o peníze nepřišli.
Kdy je nyní lepší podat žádost?
Navrhovaná účinnost novely byla původně plánována na 1. července 2026, ale legislativní proces se protahuje, takže reálnější je spíše srpen či září. Tady je tady shrnutí obou východisek, zda čekat nebo mít naspěch:
PODAT ŽÁDOST HNED se vyplatí, pokud stavíte klasický rodinný dům, máte připravený projekt a preferujete papírovou komunikaci s úřadem. Na nic nečekejte, dokud platí přechodná ustanovení umožňující využít starší typy dokumentace.
POČKAT JE LEPŠÍ, pokud máte v plánu garáž, větší kůlnu, dílnu nebo zahradní domek s podkrovím v rozmezí 40 až 60 m². Zde vám pár měsíců čekání ušetří tisíce korun za projekt, správní poplatky a hlavně měsíce čekání na schválení úřadem.
- Ušetříte přesně 5 000 Kč. Pokud byste takovou stavbu povolovali dnes, úřad ji posoudí jako jednoduchou stavbu a vyvstane povinnost zaplatit správní poplatek za vydání povolení v hodnotě 5 000 Kč. Po novelizaci ST 67 se tyto objekty stanou drobnými stavbami, které žádné povolení nevyžadují, a poplatek tak bude nulový.
- Ušetříte minimálně 30 až 90 dní čistého času na úřadech. Zákonná lhůta pro vydání rozhodnutí u jednoduché stavby je 30 dní. V praxi se však toto řízení velmi často protahuje. Pokud úřad nařídí ústní jednání nebo se jedná o složitější případ, může lhůtu usnesením prodloužit o dalších 30 dní. V případě, že je v řízení velký počet účastníků (např. více sousedů), může úřad lhůtu prodloužit dokonce až o 60 dní. K tomu je nutné připočítat čas na samotnou přípravu a podání žádosti.
- Po nabytí účinnosti novelizace ST 67 se pro stavby v rozmezí 40 až 60 m² celý tento úřední proces zcela maže. Stavba se stane drobnou stavbou, což znamená, že nemusíte na úřad posílat vůbec nic a můžete začít stavět ihned. Ušetříte tak dny a měsíce čekání, které byste jinak strávili čekáním na oficiální papír od stavebního úřadu.